الف- تزلزل تشكيلات نظامى:
چنان كه امير مؤمنان صلوات الله عليه فرمود:
«آفَةُالْجُنْدِ مُخالَفَةُ الْقادَةِ» «2»
مخالفت فرماندهان، آفت سپاه است.
حضرت امام خمينى (ره) در ديدار با فرماندهى كل سپاه به اين موضوع تصريح كرده، مى‏فرمايد:
«از مهمّات اين است كه نظم دركار باشد، يعنى اگر چنانچه نظام نباشد دركار و امور تحت يك نظامى انجام نگيرد، اين، تزلزل ايجاد مى‏كند؛ اگر فرض كنيد كه سپاه پاسداران اطاعت نكند از رئيسشان، همه اطاعت نكنند از آن فرماندهى كل ... و خودشان بخواهند هر كدام يك راهى بروند، اين اسباب اين مى‏شود كه يك قواى مسلّح متزلزل بشوند و با تزلزل قواى‏ مسلح، مملكت متزلزل است. بنابراين اگر بخواهيد مملكت ايران يك مملكتى باشد كه بتواند روى پاى خودش راه برود و بتواند ان شاءالله، آتيه خودش را به طور شايسته انجام بدهد و اصلاح بكند، اوّل بايد اين قواى مسلّح تحت نظم بيايند.» «1»